അകലക്കുന്നം
ഗ്രാമ പഞ്ചായത്ത്

കേരളത്തിലെ തദ്ദേശസ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളിൽ (ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത്, ബ്ലോക്ക് പഞ്ചായത്ത്, ജില്ലാ പഞ്ചായത്ത്) സാമ്പത്തിക കാര്യങ്ങൾ നിയന്ത്രിക്കുകയും മേൽനോട്ടം വഹിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട സ്റ്റാൻ്റിംഗ് കമ്മിറ്റിയാണ് ധനകാര്യ സ്റ്റാൻ്റിംഗ് കമ്മിറ്റി (Finance Standing Committee).

മറ്റ് കമ്മിറ്റികളിൽ നിന്നും വ്യത്യസ്തമായി, തദ്ദേശ സ്ഥാപനത്തിന്റെ വൈസ് പ്രസിഡന്റ് ആണ് ഈ കമ്മിറ്റിയുടെ ഔദ്യോഗിക ചെയർമാൻ/ചെയർപേഴ്സൺ ആകുന്നത്. പഞ്ചായത്തിന്റെ ഖജനാവും സാമ്പത്തിക അച്ചടക്കവും പൂർണ്ണമായും ഈ കമ്മിറ്റിയുടെ നിരീക്ഷണത്തിലാണ് പ്രവർത്തിക്കുന്നത്.

പ്രധാന ചുമതലകളും പ്രവർത്തന മേഖലകളും

1. ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കൽ (Budget Preparation):

• തദ്ദേശ സ്ഥാപനത്തിന്റെ വരാനിരിക്കുന്ന സാമ്പത്തിക വർഷത്തെ വരവ്-ചെലവ് കണക്കുകൾ അടങ്ങിയ ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കുന്നത് ഈ കമ്മിറ്റിയാണ്.

• വൈസ് പ്രസിഡന്റ് ഈ ബജറ്റ് ഭരണസമിതി യോഗത്തിൽ അവതരിപ്പിച്ച് അനുമതി വാങ്ങുന്നു.

2. ധനവിനിയോഗവും പദ്ധതി പരിശോധനയും (Financial Scrutiny):

• മറ്റ് സ്റ്റാൻ്റിംഗ് കമ്മിറ്റികൾ (വികസനം, ക്ഷേമം, ആരോഗ്യം-വിദ്യാഭ്യാസം) തയ്യാറാക്കുന്ന എല്ലാ പദ്ധതികൾക്കും പ്രോജക്ടുകൾക്കും സാമ്പത്തികാനുമതി നൽകുന്നത് ധനകാര്യ കമ്മിറ്റിയാണ്.

• ഫണ്ട് കൃത്യമായി വകയിരുത്തിയിട്ടുണ്ടോ, തുക അനുവദിക്കുന്നത് നിയമപരമാണോ എന്ന് പരിശോധിക്കുന്നു.

3. ആഭ്യന്തര വരുമാനം വർദ്ധിപ്പിക്കൽ (Own Source Revenue - OSR):

• പഞ്ചായത്തിന്റെ സ്വന്തം ഫണ്ട് അഥവാ ആഭ്യന്തര വരുമാനം കൂട്ടാനുള്ള വഴികൾ കണ്ടെത്തുക.

• കെട്ടിട നികുതി (Property Tax), തൊഴിൽ നികുതി, ഡി ആൻഡ് ഒ (D&O) ലൈസൻസ് ഫീസുകൾ, പരസ്യ നികുതി, വ്യാപാര ലൈസൻസ് എന്നിവ കൃത്യമായി പിരിച്ചെടുക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാക്കുക.

• നികുതി കുടിശ്ശികകൾ പിരിച്ചെടുക്കാനുള്ള പ്രത്യേക ക്യാമ്പയിനുകൾ ആസൂത്രണം ചെയ്യുക.

4. ചെലവുകൾക്ക് അംഗീകാരം നൽകൽ (Approval of Expenditures):

• പഞ്ചായത്തിൽ നടക്കുന്ന എല്ലാ പ്രതിമാസ ചെലവുകളുടെയും കണക്കുകൾ (Monthly Accounts) പരിശോധിച്ച് പാസ്സാക്കുക.

• അപ്രതീക്ഷിതമായി വരുന്ന അടിയന്തിര ചെലവുകൾക്ക് ഭരണസമിതിയുടെ മുൻകൂർ അനുമതിയോടെ തുക വകയിരുത്തുക.

5. ഓഡിറ്റ് പരിശോധന (Audit Compliance):

• ലോക്കൽ ഫണ്ട് ഓഡിറ്റ്, എൽ.ജി.എസ്.ഡി (LGSD) ഓഡിറ്റ് തുടങ്ങിയ വിവിധ ഓഡിറ്റുകളിൽ ഉന്നയിക്കുന്ന തടസ്സവാദങ്ങൾക്കും (Audit Objections) ക്വറികൾക്കും കൃത്യമായ മറുപടി തയ്യാറാക്കുക.

• സാമ്പത്തിക നഷ്ടങ്ങൾ വന്നിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ അത് തിരിച്ചുപിടിക്കാനുള്ള നടപടികൾ സ്വീകരിക്കുക.

കമ്മിറ്റിയുടെ ഘടന

• ചെയർമാൻ: തദ്ദേശ സ്ഥാപനത്തിന്റെ വൈസ് പ്രസിഡന്റ് (Vice President) നേരിട്ടാണ് ഈ കമ്മിറ്റിയുടെ അധ്യക്ഷ സ്ഥാനം വഹിക്കുന്നത്.

• അംഗങ്ങൾ: മറ്റ് മൂന്ന് സ്റ്റാൻ്റിംഗ് കമ്മിറ്റികളുടെയും (Development, Welfare, Health & Education) ചെയർമാൻമാർ ഈ ധനകാര്യ സ്റ്റാൻ്റിംഗ് കമ്മിറ്റിയിലെ നിർബന്ധിത അംഗങ്ങളായിരിക്കും. ഇത് എല്ലാ കമ്മിറ്റികളും തമ്മിലുള്ള ഒരു സാമ്പത്തിക ഏകോപനം സാധ്യമാക്കുന്നു.

• സെക്രട്ടറി (കൺവീനർ): തദ്ദേശ സ്ഥാപനത്തിന്റെ ഭരണപരമായ തലവനായ പഞ്ചായത്ത് സെക്രട്ടറി (Secretary) ആണ് ഈ കമ്മിറ്റിയുടെ കൺവീനർ/നിർവ്വഹണ ഉദ്യോഗസ്ഥൻ. സാമ്പത്തിക കാര്യങ്ങളായതിനാൽ സെക്രട്ടറിയുടെ സാന്നിധ്യം ഇവിടെ വളരെ പ്രധാനമാണ്.

പ്രവർത്തന രീതി

ധനകാര്യ സ്റ്റാൻ്റിംഗ് കമ്മിറ്റി കൃത്യമായ ഇടവേളകളിൽ യോഗം ചേരുകയും പഞ്ചായത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക സ്ഥിതി വിലയിരുത്തുകയും ചെയ്യുന്നു. വരുമാന പിരിവിലെ പുരോഗതി, പ്ലാൻ ഫണ്ടിന്റെ വിനിയോഗം (Expenditure Progress) എന്നിവ ഈ യോഗങ്ങളിൽ ചർച്ച ചെയ്യും.

ചുരുക്കത്തിൽ: മറ്റ് കമ്മിറ്റികൾക്ക് പദ്ധതികൾ വിഭാവനം ചെയ്യാനേ സാധിക്കൂ, എന്നാൽ അതിന് പണം അനുവദിക്കണമെങ്കിലും അത് നടപ്പിലാക്കണമെങ്കിലും ധനകാര്യ സ്റ്റാൻ്റിംഗ് കമ്മിറ്റിയുടെ പച്ചക്കൊടി നിർബന്ധമാണ്. തദ്ദേശ ഭരണത്തിന്റെ സുതാര്യതയും സാമ്പത്തിക ഭദ്രതയും ഉറപ്പാക്കുന്ന കാവൽക്കാരനാണ് ഈ കമ്മിറ്റി.

സിജി സണ്ണി , ധനകാര്യ സ്റ്റാന്‍റിംഗ് കമ്മറ്റി ചെയര്‍പേഴ്സണ്‍

ജാന്‍സി ബാബു, ധനകാര്യ സ്റ്റാന്‍റിംഗ് കമ്മറ്റി അംഗം

ഉഷ ഷാജി, ധനകാര്യ സ്റ്റാന്‍റിംഗ് കമ്മറ്റി അംഗം

സൗമ്യ കെ നായര്‍, ധനകാര്യ സ്റ്റാന്‍റിംഗ് കമ്മറ്റി അംഗം